Doplatne karte za parking iznad zakona!
Građanski list četvrtak, 11. decembar 2008.
Građanski list
Po tvrdnjama novosadskih advokata Javno komunalno preduzeće "Parking servis" nezakonito naplaćuje doplatne karte. Velika polemika o ovom pitanju ovih dana vodi se i u Beogradu. Slučaj je dospeo u javnost nakon što je jedan Beograđanin zbog doplatne karte podneo tužbu protiv tamošnjeg "Parking servisa". Sudski postupak je obustavljen dok se, na zahtev oštećenog, ne dobije stav Ustavnog suda Srbije. Advokat oštećenog smatra da samo državni organi imaju pravo da naplaćuju kazne, što nije slučaj s ovim javnim preduzećem, a da svoja potraživanja u vidu eventualne štete preduzeće može zatražiti samo sudskim putem. U beogradskom "Parking servisu", pozivajući se na gradske odluke, ističu da će nastaviti s dosadašnjom praksom naplate doplatnih karti.
– Doplatna karta predstavlja kaznu, a "Parking servis" nema pravo da kažnjava, te se zakonom ova situacija mora urediti, kako radi prava "Parking servisa", tako i radi prava građana na parkiranje. Pravo na naplatu kazne imaju državni organi kojima je zakonom povereno to ovlašćenje, a u ovome slučaju ne postoji ovlašćenje javnog preduzeća da naplaćuje kazne. Javno preduzeće ima ovlašćenje od grada, ali to u ovome slučaju nije dovoljno da bi predstavljalo pravo na naplatu doplatne kazne jer nije povereno zakonom – izjavio je za "Građanski list" novosadski advokat Željko Marović.
Sudovi su, međutim, prema njegovim rečima, prihvatili pravo "Parking servisa" u slučaju doplatne karte, iako za to ne postoji nijedan obavezujuć pravni stav unificiran sudskom praksom. Marović ističe da "Parking servis" ima pravo na limitiranje vremena parkiranja, ali je doplatna karta i sve ostalo potpuno zakonski neregulisano, te je neophodan stav Ustavnog suda Srbije s jedne strane, i s druge, zakonsko regulisanje situacije u slučaju neplaćanja parkinga ili probijanja roka, kao i eventualne kazne. Marović ističe da "Parking servis" svoje pravo na doplatnu kartu ima po gradskoj odluci o javnim parkiranjima, međutim, prema Zakonu o obligacionim odnosima, oni imaju pravo na iznos cene parkiranja sa zateznom kamatom i eventualno pravo na naknadu štete, ako je ta šteta veća od obračunate kamate, i to samo ako se nastala šteta dokaže.
– Zakon o prekršajima takođe ne reguliše nepropisno parkiranje, ali je doplatna karta prihvaćena u pravnom sistemu duže vreme i sudovi uglavnom prihvataju ovo pravo "Parking servisa". S druge strane, postavlja se pitanje kako bi ova javna preduzeća regulisala pravo na naplatu i vremensko limitiranje parkinga bez određene sankcije. Bez toga nastao bi potpuni haos s parkiranjem u gradu – ističe Marović.
Identičan slučaj je, recimo, i s naplaćivanjem doplatne karte u vozilima gradskog prevoza.
U novosadskom "Parking servisu" uporište za naplatu doplatnih karti od 950 dinara, kao i u Beogradu, pronalaze u odlukama Skupštine grada o javnim parkiralištima i Gradskog veća o utvrđivanju cena parkiranja i uklanjanja motornih vozila.
– "Parking servis" je u obavezi da poštuje odluke osnivača i dok god osnivač to ne promeni, tako ćemo raditi. Ako se Ustavni sud izjasni o tom pitanju, onda će i osnivač morati promeniti odluke – rekao je za naš list direktor Sektora za pravne i ekonomske poslove u "Parking servisu" Nenad Vucelja. Dodaje da dosad niko od Novosađana nije tužio ovo preduzeće zbog doplatnih karti.
– Bilo je neformalnih pretnji i upozorenja da će nas tužiti, ali ne i tužbi. Pritom je "Parking servis" dosad u 90 odsto slučajeva dobio sporove na sudu. To nije bilo jedino moguće kada se nije moglo doći do tačne adrese tuženog i u tim slučajevima se obustavljao postupak – rekao je Vucelja.
I pauk nedodirljiv
Advokat Željko Marović kao poseban problem s "Parking servisom" ističe odnošenje vozila paukom, što je, tvrdi on, apsolutno nezakonito uslovljavanje preduzeća da vlasnik vozila plati iznos koji mu oni imperativno postave pa da tek posle toga može da preuzme vozilo.
– To je klasična ucena i potpuno nezakonit akt. Da stvar bude gora, kada građanin i plati ovu nezakonitu obavezu, čak ni tada ne može da preuzme vozilo, već je za to potrebno i da od radnika SUP-a koji je učestvovao u odvoženju vozila preuzme obaveštenje za pokretanje prekršajnog postupka. Dakle, nezakonito se postavljaju dva imperativa i kumulativna uslova građaninu, koji je unapred priznao da je "Parking servis" pravilno odneo vozilo samim tim što je isplatio obavezu koju je tražio "Parking servis". U praksi vlasnici vozila budu ljuti i ogorčeni ovakvim postupkom, ali kasnije nemaju vremena i mogućnosti da pokreću postupke – kaže Marović.
http://www.naslovi.net/2008-12...za-parking-iznad-zakona/952986
"Nikad ne raspravljaj sa budalom: Prvo ce da te spusti na svoj nivo, a onda ce da te
dobije na iskustvo!"